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“城市化加速期的社會(huì)建設(shè)”論壇綜述
2011-08-04

 

“城市化加速期的社會(huì)建設(shè)”論壇由江西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所主辦,論壇負(fù)責(zé)人馬雪松。本論壇共收到論文38篇,從內(nèi)容上可以分為以下8類:城市化加速期的社會(huì)特征、社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民工與城市化、城市病的預(yù)防與治理、社會(huì)工作、住房問題、養(yǎng)老問題等。這8類論文都是圍繞“城市化加速期社會(huì)建設(shè)”展開論述,各具特色。因時(shí)間關(guān)系,有15位作者在論壇發(fā)言,有兩位學(xué)者對發(fā)言進(jìn)行了評論。

第一類“城市化加速期的社會(huì)特征”共有3篇論文。汪火根先生的《重建共同體:社會(huì)建設(shè)的核心要義》一文,在闡釋共同體概念和我國共同體的演變過程的基礎(chǔ)上,認(rèn)為“當(dāng)前的社會(huì)建設(shè),核心要義在于找回社會(huì)或者說重建社會(huì),它是國家順利退出社會(huì)領(lǐng)域以及政府由管理型政府向服務(wù)性政府順利轉(zhuǎn)變的前提”。作者認(rèn)為重建共同體是社會(huì)建設(shè)的核心要義的觀點(diǎn)是頗有見地的。韓振武、姜曉春合作的《包圍-分治-統(tǒng)籌——中共處理城鄉(xiāng)關(guān)系的回顧與前瞻》,主要是對中國共產(chǎn)黨處理城鄉(xiāng)關(guān)系的回顧分析,并對形成有中國特色的城鄉(xiāng)和諧關(guān)系提出了自己的建議。還有作者分析了人情社會(huì)與契約社會(huì)的特點(diǎn)及異同。

第二類“社會(huì)管理創(chuàng)新”共有7篇論文。馬雪松、易外庚合作的論文《聯(lián)通互動(dòng),標(biāo)本兼治,創(chuàng)新社會(huì)管理》,在分析加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的時(shí)代背景的基礎(chǔ)上,提出“創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更新觀念是前提,社會(huì)協(xié)同是基礎(chǔ),建立機(jī)制是關(guān)鍵,源頭治理是根本,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是方向,干群和諧是保證,聯(lián)通互動(dòng),標(biāo)本兼治,社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)善治、和諧、穩(wěn)定”。作者比較全面地闡述了創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容、方法以及之間的關(guān)系,具有一定的創(chuàng)新意義。程關(guān)松的《社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式——以社群主義為中心的敘述》主要闡述社群主義的善治理念致力于提升現(xiàn)代社會(huì)中的個(gè)人與社會(huì)責(zé)任以克服現(xiàn)代性危機(jī),它提升了責(zé)任的品質(zhì),豐富了責(zé)任的內(nèi)涵,擴(kuò)大了責(zé)任的范圍,拓展了共善生活的空間。社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式包括美德、法律責(zé)任與責(zé)任倫理的多元復(fù)合實(shí)現(xiàn)路徑。作者運(yùn)用多學(xué)科知識,旁征博引,足見其學(xué)術(shù)功力。馬駿先生的《推進(jìn)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新的思考與對策》,從把握網(wǎng)絡(luò)規(guī)律、完善各類平臺(tái)、聯(lián)動(dòng)虛實(shí)社會(huì)、建立有效機(jī)制等方面,對推進(jìn)虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新提出了自己的思考和對策。周亦峰在《創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理模式,提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力》一文中也提出了“網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)成為新型社會(huì)治安綜合治理環(huán)境模式的重要平臺(tái)”的觀點(diǎn)。還有幾位作者,從青少年犯罪社區(qū)矯治、民情夜訪、流動(dòng)人口管理等角度,探討了創(chuàng)新社會(huì)管理問題。

第三類“社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”共有12篇論文。馬雪松的《“城市化加速期南昌市社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”研究報(bào)告》,分析了南昌市所處的時(shí)代背景、城市化發(fā)展階段,對社會(huì)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了評估,在此基礎(chǔ)上,從社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)相協(xié)調(diào)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相協(xié)調(diào)等四個(gè)方面提出了對策建議。鄧虹的《我國城市飲用水安全保障問題研究》,對我國城市飲用水安全的現(xiàn)狀與保障法律制度存在的問題進(jìn)行了分析,討論了完善我國城市飲用水安全保障法律制度的立法指導(dǎo)思想,提出了加強(qiáng)城市飲用水源立法保護(hù)、建立有效的城市飲用水監(jiān)督管理法律制度、完善城市飲用水應(yīng)急處理制度等建議。土地制度是農(nóng)村基本的經(jīng)濟(jì)制度,也是農(nóng)村社會(huì)組織與管理體制的基礎(chǔ),陳世偉的《農(nóng)地流轉(zhuǎn)與基層治理轉(zhuǎn)型研究》,通過對浙江鎮(zhèn)海的考察,認(rèn)為“鎮(zhèn)海的社區(qū)化管理實(shí)踐表明,通過合理劃定社區(qū)規(guī)模、組織重構(gòu)、社工隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)下鄉(xiāng)等方式,有助于加強(qiáng)現(xiàn)代民主國家的建構(gòu)和對鄉(xiāng)村的有效整合,推動(dòng)村民自治向社區(qū)自治轉(zhuǎn)變。黃建偉先生對相關(guān)國家社科基金項(xiàng)目及其成果用統(tǒng)計(jì)的方法,對“失地農(nóng)民問題的研究”進(jìn)行了分析,提交了論文《近十年我國失地農(nóng)民問題研究的現(xiàn)狀與研究建議》。失地農(nóng)民問題是城市化加速期的一個(gè)社會(huì)問題,與黃建偉的研究視角不同,張學(xué)軍以福州M村為例,探討了失地農(nóng)民被邊緣化的狀況,強(qiáng)調(diào)建立社會(huì)組織幫助失地農(nóng)民解決生計(jì)問題,在社會(huì)管理制度上給失地農(nóng)民相應(yīng)的權(quán)利。新中國成立前和成立后,不少學(xué)者都以自己的理念進(jìn)行過鄉(xiāng)村試驗(yàn),給人們也給歷史留下過深刻的印象。周春發(fā)提交的《夢里桃源:一位學(xué)者的鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)》,以場域行動(dòng)者為理論視角,分析了一位當(dāng)代學(xué)者參與鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)邏輯與實(shí)踐過程,頗具意味。還有幾位學(xué)者從城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、城市化與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制、大學(xué)生“滬漂族”的歸屬感、地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序的重構(gòu)、信訪與維權(quán)等角度,探討了社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

第四類“農(nóng)民工與城市化”共有4篇論文。田北海、雷華合作的《人力資本、權(quán)利意識、維權(quán)行動(dòng)與福利獲得》,對農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)待遇的雇主供給機(jī)制進(jìn)行了研究,認(rèn)為農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的改善有賴于農(nóng)民工人力資本的提升及其維權(quán)意識與維權(quán)能力的增強(qiáng)。宋智勇從社會(huì)心理學(xué)的視角,研究了新生代農(nóng)民工的城市融入問題;楊舸從同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)與工會(huì)的關(guān)系的角度,研究了農(nóng)民工組織功能及其構(gòu)建;帥慶以城市化加速期為背景,提出了女性農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題。

3篇論文討論了“城市病的預(yù)防與治理”問題,他們是周獻(xiàn)德的《高速城市化時(shí)期城市發(fā)展困境》,景曉芬的《城市空間與社會(huì)排斥》,潘佳的《社會(huì)學(xué)視角下城中村主體研究》。

3篇論文探討了社會(huì)工作問題,他們是方英的《社工機(jī)構(gòu)評估機(jī)制探討》,張媛的《城市化進(jìn)程中的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展探析》,李曉的《城市社會(huì)工作發(fā)展依賴“三社”》。

另外還有3篇論文討論了住房問題,3篇論文討論了養(yǎng)老問題。在此不一一介紹。

概括而言,本論壇提交的論文和討論的問題,體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn):

其一,立足現(xiàn)實(shí),關(guān)注社會(huì)的學(xué)者立場。如重建共同體、城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)管理、虛擬社會(huì)、新生代農(nóng)民工等;

其二,體恤民情,救助弱者的民生情懷。論文討論了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“農(nóng)村老年殘疾人的養(yǎng)老困境及對策”、“高房價(jià)背景下的城市‘夾心層’住房等問題。

其三,遵守規(guī)范,運(yùn)用理論的學(xué)術(shù)視野。比如田野考察、個(gè)案分析、實(shí)證研究等體現(xiàn)了社會(huì)學(xué)的特色和規(guī)范;又比如運(yùn)用基礎(chǔ)理論和理論工具,解釋現(xiàn)實(shí),建立自己的研究框架,并有所創(chuàng)新。