題  目：論能人治理下普通村民公共參與的非均衡性

作  者：裘斌 盧福營

來  源：《天津社會科學》2011年第3期

摘  要：改革開放以來, 迅速涌現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟能人逐漸介入農(nóng)村政治生活, 形成了獨特的能人治理現(xiàn)象。在能人治理背景下, 普通村民的公共參與呈現(xiàn)出程序性參與和實質(zhì)性參與的不平衡、選舉階段參與和后選舉階段參與的不協(xié)調(diào)、輸出性參與和輸入性參與的不對稱等非均衡的運作態(tài)勢。究其原因, 主要是能人治理模式的客觀影響、制度供給和執(zhí)行的不足、普通村民自身素質(zhì)的欠缺。由此, 要使普通村民公共參與均衡發(fā)展必須促進能人治理下鄉(xiāng)村民主的發(fā)展、注重公共參與制度供給和執(zhí)行, 同時提升村民的民主素質(zhì)。

關鍵字：能人治理􀀁 普通村民􀀁 公共參與􀀁 非均衡性

全  文：論能人治理下普通村民公共參與的非均衡性