題  目：合作治理是社會治理變革的歸宿

作  者：張康之

來  源：《社會科學(xué)研究》2012年第3期

摘  要：20世紀(jì)80年代開始，人類進(jìn)入全球化、后工業(yè)化進(jìn)程，人類在工業(yè)社會的歷史階段中建構(gòu)起來的社會治理模式受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，無法滿足新形勢下社會治理的要求。因而，理論上探討改革的熱潮興起，而在實(shí)踐上，也進(jìn)入了一個全球性的改革季節(jié)。然而，綜觀所有的改革理論和實(shí)踐，都一直是在工業(yè)社會的思維范式中去謀求改革的行動方案，這不僅使全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題沒有得到根本性的解決，反而把人類引入到一個風(fēng)險社會之中，出現(xiàn)了更多、更大的危機(jī)。近些年來，在社會治理變革的追求中，參與治理是得到強(qiáng)力推薦的改革方向。實(shí)際上，參與治理的理論主張依然是在工業(yè)社會的治理框架下提出的行動方案，與后工業(yè)化的要求相去甚遠(yuǎn)。從現(xiàn)實(shí)來看，后工業(yè)化已經(jīng)造就了新的社會形態(tài)，在社會治理的意義上，已經(jīng)呈現(xiàn)給我們多元治理主體并存的局面。從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，我們需要建構(gòu)的是一種合作治理模式。

關(guān)鍵字：合作治理; 社會治理; 后工業(yè)化時代; 改革

全  文：合作治理是社會治理變革的歸宿