摘    要：社會(huì)福利制度的建設(shè)以及項(xiàng)目實(shí)施過程是社會(huì)福利責(zé)任關(guān)系、責(zé)任結(jié)構(gòu)重新界定與調(diào)整的過程。中國社會(huì)福利制度的責(zé)任基礎(chǔ)不能依據(jù)抽象而絕對的公平或效率，而應(yīng)該采取公平與效率動(dòng)態(tài)平衡的底線公平。從責(zé)任結(jié)構(gòu)來看，社會(huì)福利制度的縱向責(zé)任結(jié)構(gòu)揭示了整體性的、基本的以及具體的社會(huì)福利制度或政策等之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，而橫向責(zé)任結(jié)構(gòu)則揭示了整個(gè)社會(huì)福利體系所包含的項(xiàng)目、內(nèi)容以及各個(gè)社會(huì)福利項(xiàng)目之間的關(guān)系。從責(zé)任要求與目標(biāo)來看，它內(nèi)在地需要我們加快社會(huì)福利制度的整合，明確社會(huì)福利支出與財(cái)政收支之間的比例關(guān)系，不斷完善各項(xiàng)社會(huì)福利，使社會(huì)福利的供給與配置著眼于解決民眾最基本的生活需求，減少社會(huì)矛盾與社會(huì)沖突，增強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧，不斷夯實(shí)執(zhí)政之基。

關(guān) 鍵詞：社會(huì)福利制度  責(zé)任結(jié)構(gòu)  責(zé)任目標(biāo)