關(guān)于社會建設(shè)的研究往往注重具體的制度設(shè)計和實施計劃，少有探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對社會建設(shè)的影響。低碳發(fā)展恰是一個合適的切入點(diǎn)。伴隨國際社會對生態(tài)保護(hù)的關(guān)注日益密切，低碳發(fā)展正逐漸成為人類社會的共識。學(xué)者們研究指出，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，世界各國的生產(chǎn)效率得以大幅度提高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造了越來越多的物質(zhì)財富，卻嚴(yán)重破壞了人與自然的關(guān)系，帶來了資源枯竭、環(huán)境污染、氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列生態(tài)環(huán)境問題，并不斷惡化，從而給社會建設(shè)帶來嚴(yán)重的威脅。

低碳發(fā)展是社會建設(shè)的重要保障

　　世界輿論普遍認(rèn)為氣候變化是人類21世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)，因此氣候變化已成為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)面臨的重要問題。為了應(yīng)對全球氣候變化，低碳發(fā)展不僅成為世界各國的重要任務(wù)，而且很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家把低碳發(fā)展作為培育新的國家競爭優(yōu)勢的制高點(diǎn)。低碳發(fā)展所推動的不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，更是整體社會建設(shè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。低碳發(fā)展意味著國際經(jīng)濟(jì)政治秩序的一次重新洗牌，哪個國家在低碳發(fā)展上確立了新的國家競爭優(yōu)勢和國際核心競爭力，哪個國家就會在社會建設(shè)方面取得整體優(yōu)勢，并在未來的國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序中占據(jù)主動地位，甚至是主導(dǎo)地位。對于中國而言，低碳發(fā)展任務(wù)是我們目前階段所面臨的社會建設(shè)重任的重要內(nèi)容。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展源于粗放式投資的高速增長，高投入、高消耗、高污染的“三高”特征已經(jīng)引發(fā)資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境惡化、資源配置效率低下、生活安全憂慮等諸多問題，給社會建設(shè)造成了嚴(yán)重的障礙，極大地制約了社會建設(shè)的進(jìn)度和水平。

提及低碳發(fā)展，人們往往想到的是控制污染企業(yè)、研發(fā)低碳技術(shù)與發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，即在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳發(fā)展。這種看法是偏頗的。低碳發(fā)展不僅影響和改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式，而且還將深刻影響和改變?nèi)祟惖南M(fèi)方式與生活模式。低碳發(fā)展不僅意味著在生產(chǎn)領(lǐng)域中制造業(yè)要淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)和使用節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，還意味著引導(dǎo)人們反思克服和改變浪費(fèi)能源、增加污染的消費(fèi)方式，并充分發(fā)掘人們在社會生活中節(jié)能減排的巨大潛力，建立低碳消費(fèi)方式。

低碳消費(fèi)是社會建設(shè)的重要內(nèi)涵

　　伴隨消費(fèi)社會的來臨，社會建設(shè)與消費(fèi)彼此不可分割。一方面，社會建設(shè)的重要任務(wù)之一便是保障人們的消費(fèi)，并使得人們的消費(fèi)更加便捷，其中也包括更加合理的消費(fèi)方式；另一方面，社會建設(shè)的動力來源之一是消費(fèi)，消費(fèi)方式與消費(fèi)欲望形塑著社會建設(shè)的形式。

　　轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式是促進(jìn)低碳發(fā)展的重要內(nèi)容，不同消費(fèi)方式所導(dǎo)致的碳排放量顯著不同。如果人們傾向于消費(fèi)高碳產(chǎn)品，那么在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)更多的碳排放；相反，如果人們盡量選擇低碳產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)，則產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中會消耗較少的資源，減少碳排放量。從傳統(tǒng)的消費(fèi)方式轉(zhuǎn)向低碳的消費(fèi)方式，一方面需要人們在消費(fèi)時選擇低碳產(chǎn)品，另一方面還需要選擇低碳的消費(fèi)模式與習(xí)慣。

　　我國當(dāng)前存在較多“高碳”消費(fèi)方式，亟須盡快轉(zhuǎn)向低碳消費(fèi)方式。很多現(xiàn)代化的便利型消費(fèi)方式引發(fā)了高耗能高排放。比如方便的敞開式冷柜，其電耗比玻璃門冰柜高得多；使用一次性筷子，會消耗具有碳匯作用的林木，并增加生產(chǎn)一次性筷子的能耗與排放；使用一次性購物袋，既增加白色污染，也增加石油資源的消耗；隨意使用自來水，則意味著增加了城市制水、供水的能耗，等等?！懊孀酉M(fèi)”與“奢侈消費(fèi)”更是嚴(yán)重的高碳消費(fèi)方式，導(dǎo)致很多不必要的能源消耗與溫室氣體排放。同時，“面子消費(fèi)”與“奢侈消費(fèi)”也是不健康的社會風(fēng)氣。在社會建設(shè)中倡導(dǎo)與踐行低碳消費(fèi)，既能夠保障人們的環(huán)境安全，又能夠抵制不良的社會風(fēng)氣。

低碳消費(fèi)方式的盛行不僅有助于社會建設(shè)過程中合理優(yōu)化資源配置，還有助于避免西方社會建設(shè)過程中的種種弊端，從根源上創(chuàng)新社會的發(fā)展模式與人們的生活模式。

制度建設(shè)保障低碳消費(fèi)策略

　　推動社會建設(shè)需要有效的制度予以保障，作為社會建設(shè)重要內(nèi)容的低碳消費(fèi)也應(yīng)有具體的制度設(shè)計。推進(jìn)與實現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳發(fā)展，需要國家制定相應(yīng)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，同樣，促進(jìn)消費(fèi)方式的低碳轉(zhuǎn)型，也需要國家采取積極的行動引導(dǎo)與管理。根據(jù)目前的消費(fèi)狀況，以下三個方面的建議值得相關(guān)部門權(quán)衡。

　　一是進(jìn)行低碳消費(fèi)的理念宣傳和行為引導(dǎo)。與傳統(tǒng)的消費(fèi)方式相比，低碳消費(fèi)是一種新的消費(fèi)方式，因此人們對低碳消費(fèi)的認(rèn)知和認(rèn)同需要一個過程。為了加快從開始認(rèn)知到切實行動的過程，需要在社會建設(shè)中對低碳消費(fèi)進(jìn)行理念宣傳和行為引導(dǎo)?？梢酝ㄟ^電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳、學(xué)校教育等方式開展強(qiáng)調(diào)低碳消費(fèi)與社會建設(shè)緊密關(guān)系的宣傳活動，讓人們認(rèn)識到節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、開展低碳消費(fèi)的必要性和重要性，提高人們的低碳消費(fèi)意識，增強(qiáng)保護(hù)人類生存環(huán)境的社會責(zé)任感。同時，還需要對如何進(jìn)行低碳消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)，比如指導(dǎo)人們掌握節(jié)約水電氣、低碳購物、低碳飲食、低碳出行、低碳辦公等具體的低碳消費(fèi)方式，以及戒除不合理的高碳性質(zhì)的生活方式和習(xí)慣，如拒絕鋪張浪費(fèi)、不使用一次性筷子和塑料袋、不使用敞開式冷柜，等等。通過具體的指導(dǎo)和引導(dǎo)，讓人們知道并掌握如何進(jìn)行低碳消費(fèi)，進(jìn)而養(yǎng)成低碳消費(fèi)的生活習(xí)慣和方式。

　　二是制定和實施刺激低碳消費(fèi)的政策和措施。西方發(fā)達(dá)國家主要通過氣候變化稅、排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金、稅收減免、財政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，有效地培育和促進(jìn)了低碳消費(fèi)。我國應(yīng)借鑒成功經(jīng)驗，制定和實施三大類低碳消費(fèi)政策：一是刺激和擴(kuò)大低碳消費(fèi)的政策，比如對低碳商品消費(fèi)進(jìn)行政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與信貸支持，近年來已經(jīng)采取的措施有鼓勵購買小排量汽車、推廣節(jié)能和新能源產(chǎn)品等；二是抑制、控制或制止高碳消費(fèi)的政策，比如對高排放消費(fèi)、一次性消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、浪費(fèi)消費(fèi)采取懲罰性措施或者提高消費(fèi)價格；三是促進(jìn)適量消費(fèi)與遏制過量消費(fèi)的價格與收費(fèi)政策，比如對水價、電價、氣價等設(shè)置階梯價格，對汽車按排量分級定價等，總體原則是適量消費(fèi)很便宜但過量消費(fèi)很昂貴，以減少不必要的資源消耗和浪費(fèi)。

　　三是制定和完善低碳消費(fèi)的法規(guī)與制度。低碳消費(fèi)也需要法規(guī)和制度保駕護(hù)航。政府部門應(yīng)率先踐行低碳消費(fèi)，制定和落實低碳消費(fèi)的制度與措施，比如制定低碳采購制度、各個部門的能耗使用定額標(biāo)準(zhǔn)和用能支出標(biāo)準(zhǔn)、日常的節(jié)能管理細(xì)則等。對整個社會而言，要制定和建立低碳產(chǎn)品和低碳消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證等管理制度和治理體系。通過制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)品的低碳化度量提供準(zhǔn)則，積極推行相關(guān)標(biāo)志的認(rèn)證，以提高產(chǎn)品低碳化的透明度，讓消費(fèi)者通過和憑借各種產(chǎn)品的低碳標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志和綠色標(biāo)志，提高分辨低碳產(chǎn)品的能力。還要開展低碳消費(fèi)的立法工作，建立和完善低碳消費(fèi)品的生產(chǎn)與銷售的法律法規(guī)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品檢驗檢查、違規(guī)查處等方面的法律法規(guī)；同時加大執(zhí)法力度，切實落實相關(guān)法律法規(guī)，通過法律的手段保障真正的低碳產(chǎn)品得以推廣和消費(fèi)。把低碳消費(fèi)的法律法規(guī)制定與執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)都實施好，促使低碳消費(fèi)走向法制化軌道。

　　人類活動形式的不斷豐富，以致生態(tài)環(huán)境、氣候變化與社會建設(shè)的關(guān)系越發(fā)變得緊密，低碳發(fā)展在社會建設(shè)中的重要性也越來越成為社會共識。低碳消費(fèi)本身是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要在多個領(lǐng)域開發(fā)空間與潛力。為此，人們需要在社會建設(shè)的多個領(lǐng)域中，進(jìn)一步探索與挖掘低碳消費(fèi)的理論可能性以及現(xiàn)實行動方案。