我講農村問題，農村的問題之所以那么大，變成“重中之重”，就是因為改革不到位。農村的幾個主要問題的改革一直爭論不下，后來干脆不爭論了，一直拖下來了，所以農村問題現在越來越嚴重。

    現在到了解決農村問題的時候了。我們現在實際上按戶口來算還是9億農民，還是占總人口的70%多，統(tǒng)計局把一億兩千萬的農民工和家屬統(tǒng)計到城里來?，F在來看，我認為主要矛盾有兩個：一個是經濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調，第二是城市發(fā)展與農村發(fā)展不協(xié)調。這兩個矛盾是主要的，而且是交叉的?，F在城鄉(xiāng)不協(xié)調，城鄉(xiāng)關系不正常、不合理是主要矛盾。社會上的經濟矛盾、社會矛盾70%都跟這有關，比如內需不足、農民工問題、礦難事件死的都是農民，包括教育的不平衡問題，還有醫(yī)療問題，主要都是涉及農民的問題。我覺得這次“十一五”把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略重點，說明已經到了解決這個問題的時候了。我們講擴大農村內需，已經講了10年了，而越講擴大農村內需，農村在消費中的份額年年在降，現在已降到1/3了。在中南海開會時，我們搞農村問題研究的提出，農村真正建設了，擴大內需的問題就解決了。另外，現在上訪、群體事件大量增加，總體來說，社會不安的因素增加比經濟速度要快（群體事件增加速度是每年遞增17%）。現在不要看社會治安的統(tǒng)計表，你得看樓房外面的鐵柵欄，就知道這個地方的治安狀況，一樓有是正常的，二樓、三樓有就有問題，四樓、五樓有就相當嚴重了。我去一個城市看到，有一座樓，樓頂上的陽臺都封閉起來了，不用問你出去小心點就是了。另外電視里經常播“盼盼防盜門”等廣告，這種廣告多了，也表明社會不安定。

    這個事情跟農村有非常大的關系。所謂貧富差距拉大，現在除了城里幾千萬下崗職工以外，主要還是城鄉(xiāng)差距拉大，把這個問題解決了，社會問題就可大部分解決了?，F在也到了可以解決的時候了，這幾年中央已經做了一些決定，比如免農業(yè)稅。另外，理論上也提出來現在到了以工補農、以城帶鄉(xiāng)的階段。真正算個帳，我們現在還是從農村拿得多。不說別的，每年從農村拿300萬畝地，每畝平均五六萬塊錢拿來，幾百萬賣出去。上海、北京有幾千億的基本建設的錢從哪里來的？現在財政支出每年只有3000多億給農村，光是土地來的，就是好幾千億，這是國土資源部的材料。全國有1.2億農民工，農民工的收入和城里面的收入一個月差500塊錢，1.2億的農民工就差7200億?，F在領導有這個想法了，我覺得是到了解決的時候了，而且也做了一些基礎性工作。比如免農業(yè)稅，當然著也引出很多問題，但是農業(yè)稅只有了三四百億，它的效果，主要是政治效果，農村的黨群關系、干群關系好多了?！笆晃濉庇媱澨岢隽私ㄔO社會主義新農村，我認為新農村建設這個問題，不是光那五句話，光靠那五句話不行，那是一個目標，到底怎么做？還有很多問題要解決。

    回顧歷史，建國57年來，凡是農民擁護的都是成功的，調查農民的積極性，土改、聯(lián)產承包責任制、現在的稅費改革等，農民要干的事都干成了。凡是損害農民利益的事情，怎么推也沒用，統(tǒng)購統(tǒng)銷、合作化、學大寨、這幾年的糧食改革，如果違背了農民的利益，肯定辦不成，肯定就要失敗。如果我們不通過改革，把農民的積極性調動起來，讓農民當家作主來搞社會主義新農村建設，我覺得又會變成口號，甚至會引出一些問題。比如社會主義新農村，戶口制度是1958年定的，到現在就是不改。農民工的問題很簡單，就把“農民”那兩個字去掉就解決了，但就是去不掉。1985年討論農村第二步改革，嚷了幾年沒有動，到現在這些問題都沒有解決。農村說到底，就是搞了一個聯(lián)產承包責任制，其實也不完善，還需要改。土地制度不改，農民的土地你買了，你得到收益，天下哪有這樣的美事？農民的地賣了，各級政府都分錢，這能保護住土地嗎？所以，在土地問題上，中央政府和農民站在一起，要保護農民的命根子，但沒有保護好，中央三令五申也沒有用。如果把保護土地的權利交給農民，就能保護起來。另外，財稅體制的改革問題。1994年的財稅體制改革當然有好的一面，保護了大局。但是在縣鄉(xiāng)村三級出現了財政窟窿，我估計現在接近一萬億了?，F在我們不少人罵縣鄉(xiāng)干部、農村干部，我們下鄉(xiāng)去發(fā)現，他們實在是代人受過，哪個公務員要自己去斂錢發(fā)工資？免稅以后他們的日子更難過。現在農村有一句話，說現在是“三要”干部變“一要”干部，即原來是要錢、要糧、要命（計劃生育），現在錢、糧都不要了，計劃生育也好一點了。我到四川一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調查，財政轉移支付一年只給15萬塊錢辦公費，怎么運轉？就只能向農村要地了?，F在農村的尖銳矛盾就是占地的矛盾。

    所以，這些基本的制度不改，就不好辦了?，F在利益已經多元化了，國家要推行這個制度，從去年五中全會公報發(fā)布以后，各地的干部積極性都很高，而且都在搞規(guī)劃、培練干部等。但聽聽農民的反映就不一樣了，比如我是茂南人，回去聽到的是，什么時候拆我們村的房子？什么時候占我們家的地？現在這些規(guī)劃就是這樣的。因為這幾年地不準動了，現在有了這個，那就可以規(guī)劃了。新華社18日發(fā)了一個通稿，有一個江蘇省建設廳與新華社記者的談話，講到江蘇省有4000萬農民、10萬平方公里土地， 24萬個自然村，將來要歸并到4萬個村。里面還舉了一個例子，常熟市一個市100萬的農村人口，5000-6000個村，他們要歸并為125個村，那還是農村嗎？但這樣歸并可以省出10萬畝地，10萬畝地在茂南就值幾千億？現在最怕的就是“刮風”，修馬路、造房子、建新村。不光是建不起來社會主義新農村，而且對農民又是一種新的剝奪。

    總之，堅持社會主義新農村建設，一定要改革。改革不進行下去，不把農民的積極性調動起來，農民不是自己積極來干，肯定干不好。如果讓干部干，就會一團糟。社會主義新農村建設要讓農民當家作主。